名称：云巴项目规划方案研究

（一）项目背景及需求

为落实构建“国家中部中心城市”战略目标，引导城市轴向拓展，实施“公交优先”和打造“公交都市”，武汉市提出了层次分明、功能互补的“快、干、支、微”公共交通体系，形成以大运量的轨道交通为骨架，中低运量的轨道、 BRT 等为辅助，低运量的常规公交和其它公共交通方式为补充的一体化公共交通系统。经过前四期的轨道交通建设规划，武汉市地铁建设重点转变为“主城加密、新城覆盖”，新城线路逐渐开工建设，可有效解决主城与新城公共交通出行需求。

武汉经济开发区（汉南区）是我国中部地区首个基于海峡两岸技术合作、全面系统开展公共交通顶层规划咨询基础上，在武汉市率先建设、运营现代有轨电车试验线的地区。结合第四期轨道交通建设规划实施，沌口 - 薛峰、军山 - 黄陵和纱帽三大片区将实现轨道交通、有轨电车和常规公交等组成的多层次公共交通服务覆盖，但武汉经济开发区（汉南区）内部的公共交通如何落实全市提出的公共交通结构，因地制宜高效整合多种公交模式并形成符合各自发展需求的公共交通系统，成为目前亟需研究的问题。

在此背景下，组织开展武汉经济开发区（汉南区）中低运量轨道线网规划（ 2020-2035 年）是非常必要的。

（二）规划目标

1 、在解读上位规划的基础上，充分研究武汉经济开发区（汉南区）公共交通发展模式，确定中低运量轨道交通在公共交通中的功能和定位，结合区域城市建设和发展方向提出层次清晰、结构合理、规模适宜的多层次轨道交通线网，并制定分期实施计划。

2 、充分发挥近期实施线路的 TOD 引导功能，做好轨道站点与周边用地的有效协调，打造以轨道站点为核心的轨道站城一体；全面统筹轨道站点周边各类交通衔接设施，确保各类交通设施高效衔接、顺畅运营，扩大轨道站点的有效覆盖范围。

（三）规划范围和年限

规划范围：武汉经济开发区（汉南区）整个行政区。

规划年限：重点研究近期 2024 年和远期 2035 年。

（四）规划依据

1 ．《城市轨道交通技术规范》（ GB50490-2009 ）

2 ．《城市轨道交通线网规划标准》（ GB/T50546-2018 ）

3 ．《城市轨道交通工程项目建设标准》（建标 104-2008 ）

4 ．武汉经济开发区（汉南区）总体规划及控规导则

5 ．《武汉经济开发区（汉南区）综合交通规划》

6 ．《武汉经济技术开发区（汉南区）分区规划（ 2017-2035 年）》

7 ．《武汉市轨道交通线网规划（ 2018-2035 年）》

8 ．《武汉市第四期城市轨道交通近期建设规划（ 2019-2024 ）》

9. 其他相关上位规划

（五）规划内容

1 、区域发展背景、公共交通现状及问题分析

分析武汉经济开发区（汉南区）空间结构与土地利用、经济发展与产业布局、人口与就业岗位等情况，基于居民出行特征调查、城市公共客运交通现状调查、机动车出行调查、道路设施、交通流量调查等相关专题调查，研究总结影响公共交通发展的制约因素、存在的关键问题。

2 、解读上位规划，提出武汉经济开发区（汉南区）的中低运量轨道交通发展战略

根据武汉经济开发区（汉南区）城市发展目标及特点，制定轨道交通发展战略，提出由大、中、低运量组成的多模式、一体化轨道交通体系架构，重点明确中低运量轨道交通的功能定位和发展战略。

3 、交通需求预测及客流走廊分析

在武汉市交通模型的基础上，结合武汉经济开发区（汉南区）居民出行特征等交通调查和项目需求，优化预测模型并进行交通需求预测及公交线网客流预测，分析区域客流主要走廊。

4 、中低运量轨道交通系统适应性分析

在评价区域既有及规划轨道交通系统的基础上，从运量、营运速度、适用范围、服务水平、工程投资、运营管理等多方面评估轻轨、单轨（含云轨）、中低速磁悬浮、现代有轨电车（含云巴）等多种中低运量轨道在武汉经济开发区（汉南区）的适应性。

5 、中低运量轨道交通线网规划方案

以武汉市新一轮轨道线网规划方案为开发区大运量轨道线路骨架，结合中低运量轨道系统功能定位和开发区发展需求，规划中运量和低运量轨道交通线路、站点布局方案，并选取合适的指标，在客流预测定性定量分析基础上，对方案进行综合评价。

6 、枢纽衔接及场站设施布局规划方案

以区域对外客运系统、大运量地铁系统、中运量轨道系统及常规公交一体化、有效换乘衔接为原则，进行换乘枢纽布局规划；以资源共享为目标，进行场站设施布局规划。

7 、近期建设规划

结合武汉经济开发区（汉南区）近期重点建设区域和发展重点，制定中、低运量轨道交通线路的近期建设建设项目库，稳定近期线路起终点、线路走向和车场等重点控制因素，并进行工程投资估算，为线路实施提供技术保障。

8 、实施保障措施

从资金筹措、政策保障、技术保障、区域协作等方面，提出武汉经济开发区（汉南区）轨道交通协调发展的保障措施建议。政策保障措施，包括用地保障、票制票价、投融资、政府管理等；技术保障措施，包括收费系统、运营模式、智能化管理、乘客信息服务系统等。

（六）项目进度计划 :

第一阶段：完成项目的前期准备工作，包括现场踏勘、交通调查、大数据分析及相关规划资料收集等 ;

第二阶段：根据研究内容，完成规划初稿编制，形成初步成果 , 征求区内部门意见 ;

第三阶段：形成中期成果，上报区政府审议中低运量轨道交通发展战略及方案 ;

第四阶段：按区政府意见修编后召开专家评审会，并形成最终成果 ;

第五阶段：最终成果上报区政府，由区政府负责按程序上报市政府审查。

（七）成果形式 :

本次专项规划研究成果应包括规划说明书、演示系统（ PPT 格式）及相应的电子文件。说明书：规划说明书需对规划的各项目标和内容提出详细要求，表述规划的核心内容，并对方案进行具体解释。演示系统（ ppt 格式）：利用 ppt 多媒体形式，对规划方案进行图文并茂、形式丰富的演示系统。利用文字描述、分析图、效果图、表格、动画等方式详细展示规划定位、目标、策略及成果。

服务时间：180 日历天。

服务标准：按相关规范的规定执行。