四川省雅安市宝兴县发展和改革局山地轨道交通规划预可研服务采购项目（第二次）单一来源采购公告

采购项目名称

四川省雅安市宝兴县发展和改革局山地轨道交通规划预可研服务采购项目（第二次）

拟定的唯一供应商名称及其地址

供应商名称：中铁二院工程集团有限责任公司

供应商地址：成都市通锦路3号。

预算金额（元）：700000.00

拟采购的货物或者服务工程的说明

1、规划依据：《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（交规划发【2017】24号） 《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文 ） 《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号） 《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》 《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》 《综合交通网中长期发展规划》 《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2017〕11号） 《中长期铁路网规划》（2016年） 《西部大开发“十三五”规划》（发改基础[2017]89号） 《四川省新型城镇化规划（2014－2020年）》 《成渝城市群发展规划》 《四川省铁路网规划》 《四川省“十三五”现代综合交通运输体系》《四川省 “十三五”旅游业发展规划》 《四川省世界旅游目的地规划及行动计划》（2018-2025） 《四川省山地轨道交通规划（2020-2035年）》 四川省及各地（市、州）2017年统计年鉴 其他相关法律、法规、规范、行业标准等相关资料 2、设计内容（设计内容包含但不仅限以下要点） 2.1 经济与运量 2.2项目功能定位及建设必要性；2.3建设方案研究；2.4主要技术标准研究 2.5运输组织2.6主要技术设备设计原则及内容 2.7 环境影响性分析2.8主要工程内容及投资估算 2.9 融资方案及经济评价 3、设计要求：（1）投标人应按照有关规定收集资料，进行社会、经济和运量的资料收集、现场踏勘，研究本项目在宝兴县的作用，提出规划方案、项目规模和主要的实施性规划，并编制规划研究报告。（2）投标人应投入足够的规划力量，加强总体协调，搞好专业设计配合，保证规划的深度和精度，按时提交符合相关现行标准、规范及符合本项目要求的规划文件，并负责对规划文件中的遗漏或错误进行及时和无条件的补充或修改。（3）投标人交付设计文件后，应按规定参加有关部门组织的审查，并根据审查意见对规划文件做必要的调整和补充。4、设计成果 （1）投标人负责按采购人要求科学合理编制宝兴山地轨道交通规划前期研究文本，（2）宝兴山地轨道交通线路纳入四川省山地轨道交通规划。（3）提供通过有关部门审查的设计文件，向采购人交付方案报告10份(提供电子文档(不含图纸电子版)。

采用单一来源采购方式的原因及其相关说明

宝兴县地处山区，少数民族汇聚、旅游资源富集、生态环境脆弱。受地形和环保限制，山地区域交通发展滞后，该区域没有铁路和高等级公路，路网密度低。交通不便利是制约区域经济发展的重要因素，也难以利用自身旅游资源富集的优势，通过旅游开发实现精准脱贫。如何解决山地交通问题，是宝兴县补短板、协同发展亟待破解的难题。四川省委十一届三次会议提出构建“一干多支、五区协同”的区域发展新格局。促进“五区协同”发展，推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展；推动甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州与内地协同发展；推动区域内各市(州)之间协同发展。面对全新的发展形势和更高的发展要求，四川省发展和改革委员会提出开展全省山地轨道交通规划，需要发展一种新型的轨道交通制式，既要适应山地地形、又要适合中低运量水平，造价相对低廉，还绿色生态环保。宝兴县所处山区地理环境复制，山区生态系统脆弱度较高，环境承载力总体较低，容易受到人为的不当开发活动影响而产生生态负面效应，地质结构复杂，用地条件受限，很多高品位旅游资源所在区域海拔较高，突发性自然灾害以及旅游安全等是宝兴旅游业发展的短板。因此宝兴县山地轨道交通的建设面临巨大技术挑战。山地轨道交通关键技术：齿轨系统、轮轨-齿轨不停车过渡装置等技术是中国中铁二院工程集团有限责任公司拥有的专利技术。在山地轨道交通设计和建设能力上具有独特优势。基于技术、工艺或专利权保护等因素，本项目设计服务只能由中国中铁二院工程集团有限责任公司提供，基于山地轨道交通的特殊性，也不存在任何其他合理的选择。宝兴县山地轨道交通规划预可研服务采购项目符合《中华人民共和国政府采购法》三十一条第一项，"（一）只能从唯一供应商处采购的；",以及《政府采购法实施条例》第二十七条，“是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”的规定。因此该项目符合单一来源采购条件。综合考虑上所述因素，我单位拟采用单一来源采购方式实施采购。